ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΙΥΠΟΥΡΓΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΓΙΑ ΤΑ ΤΡΟΧΑΙΑ ΑΤΥΧΗΜΑΤΑ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2002
Κυρίες και Κύριοι,
Όπως γνωρίζετε η αντιμετώπιση του προβλήματος ΤΡΟΧΑΙΟ ΑΤΥΧΗΜΑ, αποτελεί πρώτη προτεραιότητα του συνόλου των δυνάμεων της Χώρας και ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΤΟΧΟ των αρμοδίων για την επίλυσή του, Υπηρεσιών και Φορέων.
Το όλο πρόβλημα είναι ιδιαίτερα πολυσύνθετο, πολύπλευρο και πολύπλοκο και επηρεάζεται από πολλούς και διάφορους παράγοντες που έχουν σχέση με τον οδηγό, το όχημα, το οδικό δίκτυο, την επιτήρηση αλλά και πλήθος άλλων παραμέτρων που είναι απαραίτητο να αντιμετωπίζονται άμεσα και με ενέργειες αποτελεσματικές.
Το πλήθος των παραμέτρων, ο μεγάλος αριθμός εμπλεκομένων ? συναρμοδίων, οι ιδιαίτερα δυσμενείς και αρνητικές επιπτώσεις που επηρεάζουν όλες τις δραστηριότητες της Χώρας, τα στοιχεία που καταγράφονται καθημερινά και ο πολύ μεγάλος αριθμός ατυχημάτων καταδεικνύουν ότι υπάρχει έντονο πρόβλημα οδικής ασφάλειας που πρέπει να επιλυθεί άμεσα και θετικά.
Ο βασικότερος παράγοντας του ατυχήματος είναι ο οδηγός η βελτίωση της συμπεριφοράς του οποίου από μόνη της μπορεί να αποτελέσει την κυριότερη συνισταμένη μείωσης των ατυχημάτων και να συντελέσει στην αύξηση του βαθμού οδικής ασφάλειας γενικά. Το όλο εγχείρημα παρουσιάζει δυσκολίες και απαιτεί συνεχείς ουσιαστικές και μακροχρόνιες προσπάθειες, οι οποίες, θεωρώ απαραίτητο να αναφέρω, καταβάλλονται στο επίπεδο του εφικτού και έχουν θετική πορεία.
Οι άλλοι παράγοντες που επηρεάζουν ουσιαστικά το ατύχημα και απαιτούν άμεση, συνεχή, ουσιαστική και σε βάθος χρόνου παρέμβαση με σχέδιο, πρόγραμμα και συνέπεια είναι το οδικό δίκτυο στο σύνολό του, το όχημα και τέλος η επιτήρηση η οποία ήδη απέδωσε καρπούς.
Επειδή το όλο ζήτημα είναι ιδιαίτερα σύνθετο και απαιτεί συντονισμό όλων των εμπλεκομένων Υπηρεσιών και Φορέων η Διυπουργική επιτροπή που συστήθηκε για το σκοπό αυτό με απόφαση του κ. Πρωθυπουργού εφαρμόζει από το έτος 2001 ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 2001 ?2005 που συντάχθηκε από την Πανεπιστημιακή Κοινότητα.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ του προγράμματος αυτού είναι η μείωση των νεκρών από τροχαία ατυχήματα σε ποσοστό 20% κατά την πενταετία 2001-2005 και 40% μέχρι το έτος 2015, με έτος βάσης το 2000.
Για την επιτυχή υλοποίηση του ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΤΟΧΟΥ καθορίσθηκαν και άξονες δράσης που αφορούν:
α) Το ασφαλές οδικό περιβάλλον
β) Την ασφάλεια του χρήστη της οδού και τα ασφαλή οχήματα
γ) Την αποτελεσματική αστυνόμευση για την οδική ασφάλεια
δ) Την αποτελεσματική αντιμετώπιση μετά το ατύχημα.
Παράλληλα τέθηκαν και ποσοτικοποιημένοι στόχοι αναφορικά με την αύξηση των ελέγχων στα οδικά δίκτυα και την επιλεκτική διαπίστωση παραβάσεων που οδηγούν άμεσα στο τροχαίο ατύχημα ή επιτείνουν τις συνέπειες αυτών.
Η καθιέρωση Στρατηγικού Στόχου, αξόνων, δράσεων, επί μέρους προγραμμάτων, σχεδίων και η εφαρμογή συγκεκριμένων ενεργειών σε βάθος χρόνου με πρόγραμμα και σχέδιο είχαν σαν αποτέλεσμα την αναστροφή της αυξητικής τάσης των τροχαίων ατυχημάτων και την επιτυχία μείωσης των νεκρών σε ποσοστό 3,6% το 2000, -9,1% το 2001 και ?13,6% το 2002.
Ειδικότερα, όπως προκύπτει από τα υπάρχοντα στοιχεία, το έτος 2002 είχαμε μείωση στα θανατηφόρα ατυχήματα σε ποσοστό ?15,1% στα σοβαρά σε ποσοστό ?18,8% και στο σύνολο σε ποσοστό ?14,9%.
Παράλληλα είχαμε μείωση στους νεκρούς σε ποσοστό 13,6%, στους σοβαρά τραυματίες σε ποσοστό -20,5% και στους παθόντες γενικά σε ποσοστό ?14,7%.
Σε απόλυτους αριθμούς είχαμε το 2002, 260 λιγότερους νεκρούς, 668 λιγότερους σοβαρά τραυματίες και 3.177 λιγότερους ελαφρά τραυματίες.
Το έτος 2002 σε σύγκριση με το έτος βάσης 2000 είχαμε μείωση των νεκρών σε ποσοστό ?21,5% και των παθόντων γενικά σε ποσοστό ?26,7% δηλαδή κατά τη διετία 2001-2005 επετεύχθη ο τεθείς στόχος της μείωσης των νεκρών κατά 20% στην πενταετία 2001-2005.
Η μείωση τόσο στα ατυχήματα όσο και στις συνέπειες αυτών είναι αποτέλεσμα της συνεχούς και ουσιαστικής αστυνόμευσης που διενεργούν οι Υπηρεσίες Τροχαίας και ειδικότερα της αύξησης, των ελέγχων και του περιορισμού της παραβατικότητας αναφορικά με οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ, κίνηση με υπερβολική ταχύτητα, χρήση ζώνης και κράνους και βέβαια της παρατηρούμενης ομαδικής συμμόρφωσης των οδηγών.
Πλέον αυτού ουσιαστική και καθοριστική συμβολή στα αποτελέσματα αυτά είχε και η καλή, αρμονική, συστηματική, μεθοδευμένη και επιτυχημένη συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία και φορείς η οποία έγινε στο πλαίσιο ενός συγκεκριμένου σχεδίου και ενός προγράμματος, ενιαίας κατεύθυνσης, κοινής γραμμής, με συγκεκριμένες εντολές και οδηγίες, που καλύπτουν το σύνολο των ενεργειών και αρμοδιοτήτων ενός εκάστου των εμπλεκομένων.
Στα πλαίσια της συνεργασίας αυτής κάθε ένα από τα εμπλεκόμενα Υπουργεία προγραμματίζει κατά έτος συγκεκριμένες ενέργειες, δράσεις και προγράμματα τα οποία για το επόμενο έτος 2003 είναι :
ΥΠΕΧΩΔΕ
Υποσχέδιο Δράσης επικίνδυνων θέσεων, σήμανσης, οδικής ασφάλειας σε αστικές περιοχές, έλεγχος Οδικής Ασφάλειας.
?ξονες Δράσης που αφορούν προγράμματα συντήρησης του οδικού δικτύου της Χώρας.
Αναμένεται παράδοση στην κυκλοφορία άλλων 13- χλμ. αυτοκινητοδρόμων και θα συνεχισθεί η κατασκευή αντιολησθηρών ταπήτων στον άξονα ΠΑΘΕ.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Τεχνικό και ειδικό έλεγχο των οχημάτων (αναβάθμιση δημοσίων ΚΤΕΟ και ίδρυση ιδιωτικών)
Κυκλοφοριακή αγωγή (πρόγραμμα χρηματοδότησης κατασκευής πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής).
Αναβάθμιση της εκπαίδευσης και εξέταση με μηχανογραφικό σύστημα υποψηφίων οδηγών.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ
1η Πρόληψη ατυχημάτων (αλκοολούχα ποτά ? φάρμακα ? παθήσεις και οδήγηση, παρέμβαση σε διαφημιστικές εταιρείες για τον τρόπο διαφήμισης αλκοολούχων ποτών και αυτοκινήτων).
2η Βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προνοσοκομειακής αντιμετώπισης μετά το ατύχημα
Ταχεία άφιξη – καλή επί τόπου αντιμετώπιση ? καλή μεταφορά και παράδοση στο νοσοκομείο ? ποιότητα πληρωμάτων ? αεροδιακομιδές ? αποκατάσταση τραυματιών ? συλλογή στατιστικών στοιχείων για τα αποτελέσματα μετά την έξοδο από το νοσοκομείο (θάνατοι, αυτοεξυπηρέτηση ? εργασία).
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
Καθορίσθηκαν άξονες προτεραιότητας που αφορούν παρέμβαση σε επικίνδυνες θέσεις, βελτίωση οριζόντιας και κατακόρυφης σήμανσης οδών, βελτίωση οδοστρωμάτων, εφαρμογή μέτρων οδικής ασφάλειας στις υπόψη περιοχές, παρακολούθηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων.
Η καθιέρωση επί μέρους ποσοτικών στόχων τόσο στους ελέγχους γενικά, όσο και στη βεβαίωση παραβάσεων, είχε θετικά αποτελέσματα απορρόφησε όμως το σύνολο σχεδόν της δραστηριότητας των Υπηρεσιών Τροχαίας οι οποίες, είναι γεγονός, έφθασαν σε οριακά επίπεδα και εξήντλησαν κάθε όριο αντοχής.
Για το επόμενο έτος 2003 και στα πλαίσια του προγράμματος «Καθ? Οδόν 2001-2005» τέθηκε ως ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ και πάλι η μείωση των νεκρών σε ποσοστό 5% σε σχέση με τους νεκρούς του έτους 2002 καθώς και η μείωση των παθόντων γενικά στο ίδιο ποσοστό.
Οι άξονες δράσης παραμένουν οι ίδιοι, μπορούν όμως οι περιφερειακές Υπηρεσίες, αν το κρίνουν αναγκαίο, μετά από αξιολόγηση ?αξιοποίηση των στοιχείων και σε συνδυασμό με γνώσεις-εμπειρίες και παρατηρήσεις να διαμορφώσουν, τροποποιήσουν και καταρτίσουν εξ υπαρχής νέα προγράμματα, να αναζητήσουν νέα συστήματα και να επιλέξουν νέες μεθόδους ενεργειών.
Οι όποιες ενέργειες των Υπηρεσιών θα τύχουν της συμπαράστασης και συνδρομής τόσο της Διυπουργικής Επιτροπής όσο και της ηγεσίας του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και του Αρχηγείου.
Πρώτη προτεραιότητα στην όλη προσπάθεια είναι η επικοινωνία μας με τον πολίτη, τον οποίο πρέπει να καταστήσουμε κοινωνό του προβλήματος και να τον πείσουμε να συμμετάσχει στην αντιμετώπισή του.
Για το σκοπό αυτό υλοποιείται καμπάνια επικοινωνίας με τον πολίτη με συγκεκριμένη επικοινωνιακή ταυτότητα για το πρόγραμμα που ονομάσθηκε «Καθ` οδόν 2001-2005 Πρόγραμμα Οδικής Ασφάλειας» και η οποία ήδη, πιστεύω θετικά, υπογράφει την προσπάθεια άμεσης επικοινωνίας με τον πολίτη που σήμερα είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαίο να συνειδητοποιήσει ότι το πρόβλημα της Οδικής Ασφάλειας μας αφορά όλους και ότι, για την επίλυσή του, είναι αναγκαία η ενεργή συμμετοχή όλων μας.
Τελειώνοντας, επισημαίνω ότι τόσο από πλευράς Διυπουργικής Επιτροπής γενικά, όσο και από πλευράς κάθε Υπουργείου ειδικά θα συνεχισθούν οι προσπάθειες με αυξανόμενο ενδιαφέρον μέχρι να πετύχουμε και ελπίζω ότι θα πετύχουμε, το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα που δεν είναι άλλο από την εξασφάλιση των πλέον ομαλών και ασφαλών συνθηκών κυκλοφορίας και την περαιτέρω μείωση των τροχαίων ατυχημάτων.
Σας ευχαριστώ.
